Mỹ đã khởi xướng cuộc điều tra an ninh quốc gia theo Mục 232 đối với hàng nhập khẩu máy bay thương mại, động cơ phản lực và các bộ phận của chúng. Cuộc điều tra này có thể dẫn đến việc tăng thuế đối với lĩnh vực hàng không vũ trụ vốn đang vận động hành lang để quay trở lại chế độ miễn thuế.
Theo thông báo trên Công báo Liên bang, Bộ Thương mại Mỹ, thông qua Cục Công nghiệp và An ninh (BIS), sẽ dành ba tuần kể từ hôm nay (16/5/2025) để các bên liên quan gửi ý kiến về cuộc điều tra, vốn được khởi xướng vào ngày 1 tháng 5 nhưng đến ngày 9 tháng 5 mới được công khai.
BIS đang tìm kiếm thông tin về việc "các khoản trợ cấp của chính phủ nước ngoài và các hoạt động thương mại mang tính săn mồi" đã ảnh hưởng đến các công ty Mỹ như thế nào, cũng như "tính khả thi của việc tăng năng lực sản xuất trong nước... để giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu", cùng với các câu hỏi khác.
Cuộc điều tra này bổ sung thêm sự bất ổn cho ngành công nghiệp hàng không toàn cầu, vốn đã hoạt động trong môi trường thương mại tự do kể từ năm 1979 khi Hiệp định về Thương mại Máy bay Dân dụng được ký kết (có hiệu lực từ năm 1980), cho đến trước năm nay.
Thỏa thuận đó – được ký bởi Mỹ, Trung Quốc, Nga và EU, cùng các quốc gia khác – đã bị đảo lộn sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố áp thuế cơ bản và thuế "có đi có lại" trên diện rộng đối với hầu hết các đối tác thương mại vào đầu tháng 4.
Các mức thuế "có đi có lại" cao hơn đó sau đó đã bị trì hoãn cho đến đầu tháng 7, nhưng mức thuế cơ bản 10% vẫn được áp dụng đối với gần như tất cả các mặt hàng nhập khẩu khác, bao gồm máy bay thương mại và hầu hết động cơ, bộ phận được sản xuất ở nước ngoài.
Tuần trước, Mỹ đã ký một thỏa thuận thương mại với Vương quốc Anh, cho phép nhà sản xuất thiết bị gốc (OEM) Rolls-Royce xuất khẩu động cơ Trent 1000 của mình – được sử dụng trên máy bay 787 Dreamliner của Boeing (Mỹ) – sang Mỹ mà không phải chịu thuế.
Các nhà sản xuất máy bay như Boeing, cùng với các nhà sản xuất động cơ GE Aerospace và RTX, đã kêu gọi Nhà Trắng khôi phục "chế độ miễn thuế hoàn toàn", cho rằng Mỹ có thặng dư thương mại 75 tỷ USD trong lĩnh vực này.
Hầu hết các OEM nói rằng họ sẽ có thể vượt qua áp lực liên quan đến thuế quan, sử dụng các cơ chế quản lý và hợp đồng để giảm bớt gánh nặng chi phí. Tuy nhiên, vẫn còn phải xem tác động tiềm năng từ cuộc điều tra mới này của Mỹ sẽ là gì.
EU Chuẩn Bị Các Biện Pháp Trả Đũa
Vài ngày trước khi cuộc điều tra Mục 232 được công khai, EU đã đưa ra các biện pháp đối phó thuế quan tiềm năng đối với hàng hóa Mỹ trị giá 95 tỷ Euro (107 tỷ USD) – bao gồm máy bay thương mại – để sẵn sàng nếu các cuộc đàm phán thương mại với Nhà Trắng thất bại.
Vào ngày 7 tháng 5, Ủy ban Châu Âu đã khởi xướng thời gian tham vấn cộng đồng cho danh sách đề xuất, kéo dài đến ngày 10 tháng 6. Ủy ban cảnh báo rằng bước thủ tục này không "tự động dẫn đến việc áp dụng" các biện pháp trừng phạt.
Trong danh sách có "máy bay và các loại phương tiện bay có động cơ khác có trọng lượng không tải >15.000kg" theo mã CN 88024, điều này sẽ ảnh hưởng đến việc giao máy bay Boeing cho các hãng hàng không và công ty cho thuê có trụ sở tại các quốc gia thành viên EU.
Boeing từ chối bình luận sau thông báo này.
Tuy nhiên, mức thuế cụ thể có thể được áp dụng vẫn chưa được xác định. Ủy ban từ chối cung cấp thêm chi tiết "đối với những kịch bản vẫn còn là giả định."
