Chính quyền của Tổng thống Donald Trump đang chuẩn bị triển khai các mức thuế quan mới nhắm vào hàng nhập khẩu từ các đối tác thương mại lớn và đang tìm cách buộc phải thay đổi thỏa thuận thương mại tự do Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) hiện có.

Quá trình này ở một số khía cạnh tương tự như các cuộc xung đột thương mại mà Trump đã khởi xướng năm ngoái, nhưng chính quyền của ông đang chọn một nhóm nhỏ hơn các đối tác thương mại của Mỹ để gây xung đột. Theo Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer, Mỹ có thể sẽ áp dụng cách tiếp cận ít đối đầu hơn đối với Mexico và Trung Quốc, cũng như các quốc gia đã đàm phán các thỏa thuận thương mại với Mỹ năm ngoái. Nhưng quan hệ thương mại của Mỹ với Canada có vẻ vẫn sẽ gặp nhiều vấn đề.

Cơ quan của Greer, Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR), hôm thứ Tư đã thông báo chính thức khởi động các cuộc đàm phán với Mexico để xem xét và có thể sửa đổi USMCA. Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ  (USTR) dự định tổ chức các cuộc đàm phán tương tự với Canada, nhưng theo ông Greer, chúng có thể sẽ căng thẳng hơn các cuộc tham vấn giữa Mỹ và Mexico.

USTR sẽ giữ vững chính sách miễn thuế đối với thương mại năng lượng, phân bón và khoáng sản giữa Mỹ và Canada, ông Greer cho biết. Nhưng ngành công nghiệp ô tô tích hợp của Bắc Mỹ có thể sẽ bị ảnh hưởng bởi quá trình xem xét lại USMCA.

Mỹ và Mexico đã đạt được sự hiểu biết chung về cách thức tiến hành quá trình xem xét lại USMCA, nhưng USTR đang tìm cách củng cố các yêu cầu về hàm lượng nội địa Mỹ trong các sản phẩm thuộc phạm vi của thỏa thuận thương mại tự do, ông Greer cho biết.

Tòa án Tối cao Mỹ đã buộc ông Trump phải từ bỏ việc áp đặt thuế quan tùy ý, buộc Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) phải tìm cách tái áp đặt các loại thuế quan đã bị bãi bỏ vào tháng Hai.

Thay vào đó, USTR đã viện dẫn thẩm quyền pháp lý của mình theo Điều 301 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1974 để tiến hành hai cuộc điều tra riêng biệt đối với 59 quốc gia và Liên minh châu Âu, một quá trình có khả năng sẽ kết thúc trong những tháng tới.

Trong khi đó, tất cả hàng nhập khẩu của Mỹ đều phải chịu thuế 10% theo Điều 122 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1974, cho phép chính quyền áp đặt thuế quan để giải quyết vấn đề cán cân thanh toán nghiêm trọng.

Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ đã phán quyết rằng việc sử dụng Điều 122 của chính quyền là bất hợp pháp. Chính quyền đang kháng cáo phán quyết này.

USTR dường như vẫn sẵn sàng sử dụng các phương pháp chưa được kiểm chứng về mặt pháp lý để áp đặt thuế quan. Luật pháp yêu cầu chính quyền sử dụng thẩm quyền áp thuế theo Điều 122 trong thời hạn tối đa 150 ngày, trừ khi Quốc hội cho phép gia hạn một cách rõ ràng. Nhưng ông Trump có thể tái áp đặt các mức thuế này sau khi thời hạn theo luật định hết hạn vào ngày 24/7, ông Greer tuyên bố.

USTR chưa đưa ra quyết định về việc gia hạn thuế theo Điều 122, vì họ hy vọng sẽ hoàn tất các cuộc điều tra theo Điều 301 và áp đặt thuế mới trước thời hạn ngày 24/7, ông Greer cho biết.

Mỹ tự coi mình bị ràng buộc bởi các thỏa thuận thương mại đã đàm phán năm ngoái, vì vậy mức thuế sẽ vẫn ở mức được quy định trong các thỏa thuận đó với Anh, EU và hơn hai mươi đối tác thương mại khác.

Mỹ và Trung Quốc cũng đã nhất trí trong tháng này rằng các mức thuế mới sẽ không vượt quá mức đã được thiết lập vào tháng 11 năm ngoái, ở mức 20%.

Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) vẫn chưa tiết lộ chi tiết về các thỏa thuận thương mại mới mà ông Trump đã đề cập trước cuộc gặp với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh hồi đầu tháng này.

Nguồn tin: satthep.net